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人防“三位一體"通信平臺，包括人防基本、地面應急中心（預備）和機動。三者有機結合，相互彌補，互為備份。根據人防的規劃部署，已基本健全完善了市級“三位一體"通信平臺，縣級“三位一體"通信平臺正穩步推進。人防機動是“三位一體"通信平臺的重要組成部分，是有效組織防空襲斗爭、保護人民生命和財產安全、開展重要經濟目標防護，應對自然突發事件、參與政府應急通信保障的重要載體和平臺。建設和完善人防機動通信系統，加強日常訓練演練，組織開展跨區域機動拉練，增強城市間跨區域支援能力，對有效履行“戰時防空、平時服務、應急支援"使命任務具有十分重要的意義。

2013年頒布實施，現有的機動基本都是依據該規范標準建設的。其技術體制、設備功能、集成化水平、智能化水平、調度模式、傳輸方式、組網方式已遠落后于信息技術的發展步伐。信息資源共享不對稱。在第一代機動中，配備了衛星、短波、超短波、微波、北斗、4G等通信網絡，雖可實現“三位一體"通信平臺的互聯互通，但傳輸帶寬、穩定性、靈活性、時效性、交互性較差。機動成了固定的前沿“信息采集車"，可向固定回傳現場信息，但從固定調取資源信息的能力非常有限，難以有效發揮信息化戰爭條件下的機動組織作用。網絡頂層設計不統一。目前，從單個機動通信系統看，設備齊全、功能完善、性能良好，“單打獨斗"能力較強，但在跨區域應急支援時，網絡互聯互通能力“力不從心"。由于在建設過程中都是“各自為政"，缺少統一規劃，存在電信服務供應商不同、通信設備不同、組網方式不同、地址或頻點規劃不同等問題，尚未達到開機即入網、入網則互聯水平，無法實現網絡互通、資源共享和備份支援。一旦發生戰爭或突發事件，很難在短時間內進行規劃調整，無法真正實現跨區域應急支援，基于信息系統的綜合防護能力必然大打折扣。